中共天津大学委员会关于开展党务公开工作的实施意见
天大党发〔2008〕18号
各院级党委、党总支、直属党支部：
推行党务公开是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的重大举措，是密切党群关系、促进和谐社会、和谐校园建设的有效途径，是强化党内监督、进一步加强党风廉政建设的关键环节。为认真贯彻党的十七大和中央纪委十七届二次全会精神，切实发展党内民主、有效增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，结合我校实际，特制定本实施意见。
一、指导思想和基本原则
党务公开工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，进一步扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，增强党务工作的透明度。认真落实党的十七大精神，落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，立足于发展党内民主，真正体现立党为公、执政为民的基本要求，逐步建立和完善党务公开工作的运行机制。
推行党务公开要遵循以下基本原则：
（一）服务发展的原则。要始终围绕学校事业发展的大局，有利于调动充分广大党员干部干事创业的积极性，努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。
（二）真实及时的原则。坚持实事求是，尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，做到公开内容真实可信，公开结果公平公正。只要不涉及党和国家机密的都要全面真实、最大限度地及时公开。
（三）注重实效的原则。坚持从实际出发，讲求形式和效果的统一，采用多种公开形式，既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，使各项工作有序进行。
（四）积极稳妥的原则。既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要稳步推进、逐步规范，不断提高。通过及时总结经验，巩固成果，完善制度，建立党务公开的长效机制。
二、党务公开的内容、形式和程序
（一）公开的内容
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都属公开范围，包括领导班子建设、干部人事和组织工作、党风廉政建设等。公开内容应涵盖以下方面：
1.执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；
2.党委工作规划、年度工作目标、重点任务落实和完成情况；
3.领导班子成员的工作分工、岗位职责、议事规则、决策程序；
4.加强党组织自身建设和规范党内生活、党员干部行为的制度、措施；
5.有关重大事项决策、干部选拔任用工作；
6.领导班子民主生活会、党员领导干部和党员民主测评工作；
7.党的职能机构或部门的职责及办事程序；
8.党员队伍建设、党员发展；
9.党费的收缴、使用、管理；
10.落实党风廉政建设责任制、党员领导干部述职述廉、廉政承诺和处理违纪党员的情况；
11. 其它需要公开的情况。
各相关职能部门要根据以上范围列出公开目录，进行细化，确保可操作性。
（二）公开的形式
公开形式要结合不同内容而定。应主要通过会议、印发文件、定期通报、公告栏、网站、校内外媒体等形式进行公开。各部门还可根据实际，选择并创新行之有效的公开方式。
（三）公开的时限
要根据不同公开内容确定公开时限。凡属制度、政策等具有稳定性的内容要长期固定公开；常规性工作要定期公开；阶段性工作逐段公开；专项或临时性工作随时公开。对于重大或复杂的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。凡属上级组织职责权限范围内的党务工作，其公开的内容、范围、形式，要严格按照上级组织的要求进行。
（四）公开的程序
我校党务公开的内容，由党的各职能部门具体拟定并提出公开方案，经党务公开领导小组审定后进行公开。
党内重要事项和敏感问题需要向党内外公开的，需经党务公开领导小组审定，并采取仅限于党内或先党内后党外的顺序进行。对涉及党员、群众切身利益的重大事项，要经过必要的民主程序后进行公开。
三、领导体制和工作机制
党务公开实行“党委统一领导、党委办公室组织协调、党的相关部门各负其责、纪委监督检查、党员群众积极参与”的领导体制和工作机制。
（一）学校成立党务公开工作领导小组，对全校党务公开工作实行统一领导。领导小组由党委书记任组长，党委副书记任副组长，两办、组织部、宣传部、学工部、纪委主要负责人为成员，党委各职能部门按照分工各负其责。党务公开领导小组下设办公室，负责全校日常党务公开工作。
（二）各基层党组织的主要领导为党务公开的第一责任人，全面负责本部门、本单位的党务工作，同时将党务公开工作纳入党建和党风廉政建设责任目标中部署落实。
（三）党委办公室负责有关学校全局和中心工作等内容的公开，并负责组织协调党务公开工作。
（四）组织部门负责领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容的公开。
（五）纪委负责党风廉政建设及相关内容的公开，负责监督检查党务公开工作落实情况。
（六）宣传部门负责思想建设方面相关内容的公开，充分发挥新闻媒体对党务公开的促进作用，结合宣传工作特点，加强对党务公开的宣传和舆论监督。
